Profil Environnemental des Pays de la Loire

Les sites classés et les sites inscrits

publié le 7 mars 2016 (modifié le 27 mars 2017)

Carte des sites classés et des sites inscrits en Pays de la Loire

 

Carte dynamique des Sites classés et inscrits en Pays de la Loire sur SIGLOIRE
Carte dynamique des enjeux naturels et paysagers en Pays de la Loire sur SIGLOIRE

 

La loi du 21 avril 1906

Héritière d’un courant de pensée qui s’est développé en France au cours du 19ème siècle, la loi du 21 avril 1906, renforcée par celle du 2 mai 1930, est l’expression de la volonté de l’État d’assurer l’inventaire et la protection des espaces remarquables dont la valeur patrimoniale et paysagère est telle qu’elle justifie une politique rigoureuse de conservation.

Cette loi désormais codifiée (articles L.341 & suiv. du Code de l’Environnement), prévoit que peuvent être protégés les monuments naturels et les sites de caractère artistique, historique, scientifique, légendaire ou pittoresque. Limité dans un premier temps à des éléments exceptionnels mais ponctuels du paysage, que l’on peut approcher et cerner précisément, l’intérêt porté aux sites s’est progressivement étendu à des espaces plus vastes, formant des ensembles cohérents sur le plan paysager et vers des territoires ruraux marqués par les activités humaines.

Bien que parfois présentés comme des sites « à dominante naturelle », la notion de « nature » n’y est pas exclusive. Les sites dont l’intérêt floristique et faunistique prédomine relèvent en effet de la loi du 10 juillet 1976, loi qui a notamment institué les arrêtés de protection de biotopes et les réserves naturelles.

Le classement et l’inscription des sites

A la fin des années 1980, les sites classés sont pour la plupart des espaces de protection ponctuels, couvrant des espaces de quelques dizaines d’hectares, centrés sur des points de vue, des lieux pittoresques, des vestiges industriels, des lieux de mémoire ou encore de nombreux parcs et jardins.

L’inscription, outil principalement réservé aux ensembles urbains ou villageois de qualité, sera quant elle déclinée à partir des années 1960 sur les grands ensembles paysagers emblématiques de la région ; l’État chargé de l’urbanisme jusqu’au début des années 80 considérant alors ce dispositif simplifié comme suffisant.

Comme sur une grande partie du territoire national, l’importante activité économique résultant de la période des "30 Glorieuses" va avoir pour conséquences le développement de l’urbanisation et des grandes infrastructures, la déstructuration des organisations foncières et agricoles mais aussi la multiplication des équipements touristiques sur le littoral. Ce développement des activités va avoir des répercussions importantes sur l’évolution des territoires et des paysages et conduire à une certaine banalisation de ces derniers.

Cette perte d’identité des paysages mais aussi l’émergence d’une politique dédiée à l’échelle nationale (la loi Paysage du 8 janvier 1993) vont inciter les services de l’État à renforcer les dispositifs de protection spécifiques.

C’est dans ce contexte que les procédures de classement des grands ensembles paysagers inscrits de la région seront engagées au début des années 1990 : côte sauvage de l’Ile d’Yeu, marais mouillé poitevin, marais salants de Guérande, vallée de l’Erdre, vallée de l’Erve, Alpes mancelles, Corniche angevine et sites du Val de Loire,..

Les procédures de protection au titre des sites sont toujours activement instruites dans la région. Suite au récent classement de l’abbaye de Fontevraud et de ses abords (décret en Conseil d’État du 22 août 2013), celui du passage du Gois, des marais de la Brière, du Veillon, de Guérande (extension), ou encore celui les promontoires du Val de Loire aval sont actuellement à l’étude.

Les opérations grands sites

Des sites classés de grande notoriété accueillant un nombre important de visiteurs peuvent faire l’objet de programmes de gestion ou de labellisation spécifiques. Ces opérations dites « opérations grands sites » (OGS), initialement prévues pour améliorer ou réhabiliter les équipements destinés à l’accueil du public, ont progressivement évolué vers des projets de gestion concertés intégrant des préoccupations de gestion durable. Les sites classés des marais salants de Guérande et du marais mouillé poitevin ont fait l’objet de démarches de ce type (phase diagnostic pour les marais salants de Guérande).

Le label « Grand site de France »

Depuis 2010, en complément ou dans le prolongement de ces OGS, un label « Grand site de France » peut être attribué à un gestionnaire pour reconnaître la qualité de ses démarches en faveur de la protection et de la gestion patrimoniale d’un site. En région Pays-de-la-Loire, ce label a été accordé en mai 2010 au Parc inter-régional du marais poitevin.

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